摘要：撂荒地種出了“金番薯”這么多村民緣何主動(dòng)加入到鄉(xiāng)村振興和社會(huì)治理工作中來？茂南區(qū)人大常委會(huì)主任楊志宇一語道破——為更好發(fā)揮人大代表作用，延伸履職“手臂”，茂南區(qū)探索性在全省率先創(chuàng)建人大代表自然村級(jí)“助推鄉(xiāng)村振興、助力基層社會(huì)治理”工作站（簡...
撂荒地種出了“金番薯”
這么多村民緣何主動(dòng)加入到鄉(xiāng)村振興和社會(huì)治理工作中來？茂南區(qū)人大常委會(huì)主任楊志宇一語道破——為更好發(fā)揮人大代表作用，延伸履職“手臂”，茂南區(qū)探索性在全省率先創(chuàng)建人大代表自然村級(jí)“助推鄉(xiāng)村振興、助力基層社會(huì)治理”工作站（簡稱“雙助”工作站）的結(jié)果。
在“雙助站”的推動(dòng)下，迓谷嶺村的黃皮成了致富果
創(chuàng) 新
實(shí)現(xiàn)人大代表直通村民“零距離”
建立人大代表自然村“雙助”工作站，是茂南區(qū)人大在加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，由本村籍的現(xiàn)屆或往屆各級(jí)人大代表牽頭，組建人大代表自然村級(jí)工作站，針對(duì)本村在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中存在的一些短板和不足等問題，牽頭帶動(dòng)整合各方力量，擬定工作（項(xiàng)目）計(jì)劃交由村兩委決策，帶頭參與及跟蹤實(shí)施；同時(shí)廣泛聽取社情民意，積極參與本村矛盾糾紛化解，使各方達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)本村和諧穩(wěn)定。
京塘村村民主動(dòng)為助力鄉(xiāng)村振興踴躍捐款
公館鎮(zhèn)京塘坡村，在茂名市人大代表李呂華的牽頭下，建立了茂南區(qū)首個(gè)人大代表自然村級(jí)“雙助”工作站，通過其帶動(dòng)，村民們主動(dòng)為助力鄉(xiāng)村振興踴躍捐款160多萬元。在新坡鎮(zhèn)里村，全村村民積極加入村風(fēng)貌提升工程中，186棟民房外立面改造全部完成……
一批批企業(yè)進(jìn)駐茂南
經(jīng)市、區(qū)兩級(jí)黨委和人大領(lǐng)導(dǎo)同意，在區(qū)政府及各鎮(zhèn)村人力物力的全力支持下，從2022年4月開始，茂南按照“成熟一個(gè)、打造一個(gè)、掛牌一個(gè)”的工作思路，全面鋪開工作站的建設(shè)。截至目前，已建成人大代表自然村級(jí)“雙助”工作站近10個(gè)，還有一批工作站建設(shè)正在扎實(shí)推進(jìn)中。
制 度
保障“雙助”工作站的有效運(yùn)行
“雙助”工作站的建設(shè)，豐富和拓展了全過程人民民主的參與和實(shí)踐，為其提供一套完備制度上的保障顯得尤為重要。茂南區(qū)人大常委會(huì)意識(shí)到這一點(diǎn)，在推行“雙助”工作站之前，就建立健全了代表服務(wù)保障和長期激勵(lì)機(jī)制，做到“未雨綢繆”。
工作站長帶領(lǐng)隊(duì)員到小四園”了解況
一
組建一支緊貼群眾的工作團(tuán)隊(duì)
選擇由本自然村籍的人大代表擔(dān)任站長，成員由本自然村的中共黨員、村干部、民代表、族尊、鄉(xiāng)賢等組成，充分發(fā)揮成員來自基層、貼近群眾、人熟地熟情況熟、成員間大多沾親帶故等因素，更好協(xié)助人大代表聯(lián)系服務(wù)群眾。
二
選擇一個(gè)適合發(fā)揮作用的工作地點(diǎn)
一是把工作站選在寬廣明亮的賦有時(shí)代氣息的硬件上，如公館鎮(zhèn)京塘坡工作站；二是毗鄰當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興項(xiàng)目可操作性強(qiáng)的地方，如新坡里村，容易助力“精彩100里”項(xiàng)目改造升級(jí)；三是擁有稀罕資源進(jìn)行助推助力的村落，如金塘鎮(zhèn)迓谷嶺村朱也亦紅色紀(jì)念館有待于提升；四是有較強(qiáng)實(shí)力的人大代表家中及其他便于生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興等方面去考慮選址建站，如新坡鎮(zhèn)大同村、羊角山和村等。工作站做到“八有”，即有場所、有牌子、有基礎(chǔ)設(shè)施、有人員、有制度、有計(jì)劃、有活動(dòng)、有臺(tái)賬。工作站外設(shè)置可配套打造人大文化元素和宣傳載體等條件。
三
建立一套規(guī)范工作制度
制定了《茂名市茂南區(qū)人大代表自然村級(jí)“助推鄉(xiāng)村振興、助力基層社會(huì)治理”工作站工作規(guī)則》《茂名市茂南區(qū)人大代表“雙助”工作站助力基層社會(huì)治理實(shí)施細(xì)則》，工作站站長帶領(lǐng)成員深入傾聽民聲、收集本村鄉(xiāng)村振興方面具體、明確、可操作的意見和建議及需協(xié)調(diào)化解的矛盾糾紛，由站長召集會(huì)議討論研究通過后，交由村“兩委”牽頭組織實(shí)施。
四
建立一套激勵(lì)代表履職機(jī)制
出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)秀人大代表評(píng)選辦法》，人大代表在“雙助”工作站中表現(xiàn)情況作為代表評(píng)先評(píng)優(yōu)、換屆時(shí)建議提名連任的重要參考和依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)人大代表工作的積極性和主動(dòng)性。
成 效
保證人大代表履職效果的有效發(fā)揮
“雙助”工作站運(yùn)作以來，各站圍繞“雙助”定位，通過黨建引領(lǐng)辦成了一批好事實(shí)事，做到服務(wù)大局有力有為、為民造福用心用情，工作取得了明顯成效。截至目前，“雙助”工作站共收到捐款800余萬，解決群眾“急難愁盼”事項(xiàng)710余件，化解各類矛盾糾紛532件。
在“雙助站”的推動(dòng)下，金塘迓谷嶺村蝶變成美麗鄉(xiāng)村
一
推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了產(chǎn)業(yè)質(zhì)效
黃坭塘村工作站，在茂名市人大代表曾凡波帶領(lǐng)下，搭建了“‘雙助’工作站+公司+合作社+農(nóng)戶”的多邊共創(chuàng)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的運(yùn)營模式，對(duì)撂荒耕地由集體進(jìn)行流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)村民規(guī)模化種植特色農(nóng)作物超過1000畝；創(chuàng)建現(xiàn)代化廣東澳源農(nóng)業(yè)科技有限公司和泰源良種豬場，養(yǎng)殖生豬每年超萬頭。迓谷嶺村工作站，集中流轉(zhuǎn)門口垌片區(qū)農(nóng)田種植辣椒、草莓、圣女果等特色經(jīng)濟(jì)作物、勞動(dòng)研學(xué)、紅色研學(xué)、民宿等推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配合市油城圩沿線打造方面開展工作。里村工作站，積極盤活村中閑置居民房資源，由村集體牽頭成立文旅管理企業(yè)，引入社會(huì)資本，調(diào)動(dòng)各方力量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。京塘坡村工作站，利用閑置撂荒地，推動(dòng)復(fù)耕32畝番薯、50畝玉米。
在“雙助站”的推動(dòng)下，一村一品基地建設(shè)不斷加快
二
推動(dòng)了人居環(huán)境整治，提升了宜居質(zhì)量
京塘坡村工作站運(yùn)行以來，該村共拆危舊房、廢棄豬欄、牛舍、亂搭建筑35間，騰出了1100多平方米的土地。里村工作站，人大代表與村干部進(jìn)村入戶就“三清三拆三整治”做通群眾思想工作，得到廣大村民支持，主動(dòng)把自己空余的土地約20余畝讓出來鋪建了多個(gè)大小不一的小公園和兒童樂園。
三
推動(dòng)了村莊風(fēng)貌改造，提升了文明鄉(xiāng)風(fēng)
白土村工作站對(duì)農(nóng)村建筑物外墻進(jìn)行粉刷，繪制紅色故事等墻體畫，教育后人。京塘坡村工作站還精心打造景觀長廊，籌集200多萬元資金對(duì)文化廣場和環(huán)村文化長廊進(jìn)行改造提升，增強(qiáng)美感，使村景村貌煥然一新。
四
推動(dòng)了矛盾糾紛化解，提升了治理能力
“雙助”工作站零距離聽取人民群眾意見訴求，及時(shí)組織工作站成員參與矛盾糾紛化解，做到問題不上交，矛盾不激化，成為有力有效化解基層矛盾的“解壓閥”。截至目前，“雙助”工作站化解各類矛盾糾紛132件。
五
推動(dòng)了生活品質(zhì)提高，提升了群眾幸福感
“雙助”工作站大力提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興“加速跑”，提升了村民滿意度、幸福感。迓谷嶺村工作站通過人大代表的帶頭作用以及橋梁紐帶作用，吸引外出鄉(xiāng)賢帶資回鄉(xiāng)支持建設(shè)，籌資300多萬元用于鄉(xiāng)村建設(shè)。沙埇村利用工作站，改善群眾的健身環(huán)境和健身?xiàng)l件。
文/茂名日報(bào)社全媒體記者 鄧義深 通訊員 黃林明 邱秋梅
茂名發(fā)布編輯部
編輯：陳瑩瑩
初審：柯柱基
審核：朱武軍
來源：茂名日報(bào)
