摘要：興寧市堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，不斷改進惠民信息平臺硬件、軟件建設(shè)和機制建設(shè)，拓展平臺的“公開、宣傳、查詢、監(jiān)管”功能，著力提升監(jiān)督實效。平臺建設(shè)注重“四突出”突出公開的全面性近年來，該市堅持“應(yīng)公開盡公開”原則，每年對惠民強農(nóng)政策、補貼項目。...
興寧市堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，不斷改進惠民信息平臺硬件、軟件建設(shè)和機制建設(shè)，拓展平臺的“公開、宣傳、查詢、監(jiān)管”功能，著力提升監(jiān)督實效。
平臺建設(shè)注重“四突出”
突出公開的全面性
近年來，該市堅持“應(yīng)公開盡公開”原則，每年對惠民強農(nóng)政策、補貼項目進行“梳理、匯總、刷新、擴容”，漸次增加（調(diào)整）至當(dāng)前的51項，涵蓋涉農(nóng)領(lǐng)域、扶貧領(lǐng)域、計生獎勵、農(nóng)機補貼、社保、水庫移民扶持資金補貼、村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)等信息。至今年9月底平臺已累計發(fā)布惠民補貼信息1099萬多條，發(fā)送惠民補貼短信近3100萬多條。
突出數(shù)據(jù)的安全性
對惠民信息數(shù)據(jù)進行加密傳輸。增加網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng)，新增數(shù)據(jù)加密存儲模塊，保障平臺的數(shù)據(jù)安全。加強對用戶登錄的身份可靠性校驗。涉及的職能單位、政數(shù)局、紀委監(jiān)委用戶登錄時，必須使用CA數(shù)字證書登錄。建立數(shù)據(jù)調(diào)取嚴格審批制度。對涉及個人隱私的數(shù)據(jù)，經(jīng)嚴格審批后到相關(guān)部門調(diào)取數(shù)據(jù)，有效保護個人隱私。
突出監(jiān)管的準確性
增強惠民信息數(shù)據(jù)分析與監(jiān)測功能，利用信息化技術(shù)對平臺發(fā)布的惠民資金數(shù)據(jù)進行分析比對，檢測分析其中涉嫌違規(guī)的問題數(shù)據(jù)，有效解決人工排查難問題。將違規(guī)領(lǐng)取惠民補貼，事后拒不返還、或暫未還清等補貼對象納入黑名單庫，在未取消黑名單之前，系統(tǒng)提醒有關(guān)部門暫停發(fā)放相關(guān)補貼。
增強預(yù)警問題閉環(huán)管理功能，對涉嫌違規(guī)的問題數(shù)據(jù)和超時未回復(fù)群眾咨詢和投訴的情況，自動生成電子化處置工單，由政數(shù)局派發(fā)給相關(guān)單位處理。
突出查詢的便捷性
不斷豐富查詢方式。實現(xiàn)在網(wǎng)站、自助終端機、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心平臺、手機短信、微信公眾號、手機客戶端（APP）等多種方式同步查詢。截至今年9月底，網(wǎng)站訪問457萬多次，網(wǎng)站查詢11萬多次，APP下載9萬多次，APP查詢24萬多次，微信公眾號關(guān)注量7萬多人，短信查詢8萬多次。
持續(xù)升級改造。加大資金投入力度，常態(tài)跟蹤社會各界對平臺運用的意見建議，并關(guān)注和吸收其他地區(qū)的經(jīng)驗做法，不斷對平臺進行升級改造。從2018年起把資金重點投向智能手機查詢系統(tǒng)研發(fā)等項目，平臺建成運行以來，先后投入460萬多元對平臺進行升級改造。
日常管理突出“四強化”
強化層級監(jiān)管
出臺《興寧市惠民信息平臺效能監(jiān)察工作辦法（試行）》，明確各職能部門職責(zé)。壓實職能部門的“第一級監(jiān)管”。各職能部門與各鎮(zhèn)（街）抽出專門人力，成立惠民信息平臺管理隊伍，形成及時收集、整理、匯總、審核、錄入、發(fā)布、更新惠民信息的工作運行機制。
提升政數(shù)局的“第二級監(jiān)管”。該市政數(shù)局利用平臺的電子監(jiān)察系統(tǒng)，對各部門公開信息的錄入、發(fā)布、內(nèi)容、時限、回復(fù)、反饋和推送補貼短信及時性等情況，進行實時監(jiān)察和自動預(yù)警、紅黃牌警告，每月通報平臺運行情況，惠民信息的公開實現(xiàn)事前、事中、事后全程監(jiān)控。
強化紀委監(jiān)委的“第三級監(jiān)管”。該市紀委監(jiān)委每月對群眾咨詢、投訴、留言等回復(fù)處置情況進行監(jiān)督，及時掌握惠民政策落實情況，對群眾投訴舉報侵吞惠民強農(nóng)資金的違紀違法問題迅速查處。
強化績效考核
制定出臺《興寧市惠民信息平臺績效考核辦法（試行）》，根據(jù)“誰主管誰負責(zé)、誰運行誰負責(zé)、誰發(fā)布誰負責(zé)”原則，實行每月一通報、年終一考核，采用扣分制進行量化考核的辦法，對各參與平臺建設(shè)的鎮(zhèn)（街）、職能部門進行考核，考核的結(jié)果與該市機關(guān)事業(yè)單位年終績效考核相掛鉤，對在推進惠民信息平臺工作過程中工作不到位，情節(jié)嚴重，造成不良影響的，由該市紀委監(jiān)委視情況進行責(zé)任追究。平臺運行以來，共通報批評9個單位，談話提醒12人次。
強化宣傳推廣
該市結(jié)合涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作，統(tǒng)一印制了《惠民信息平臺使用手冊》30多萬份，采取逐一進戶、公眾場合張貼、微信群發(fā)布等形式，促進群眾“懂平臺、用平臺”。
今年8月以來，圍繞“每戶至少1人熟悉平臺操作、切實提高群眾知曉率使用率滿意率”工作目標，先后組織召開市、鎮(zhèn)、村三級平臺宣傳培訓(xùn)專項會議，并采取“線上+線下”的推廣模式，充分利用廣播電視、政府網(wǎng)站、短信、微信群等多種媒介進行線上宣傳和走家入戶、圩日設(shè)點宣傳、發(fā)放宣傳手冊等進行線下宣傳。
截至9月底，累計完成501個村（社區(qū)）的入戶宣傳，經(jīng)抽查回訪群眾1000戶，知曉率達到86.3%。
強化監(jiān)督貫通
該市紀委監(jiān)委在開展日常監(jiān)督或?qū)ｍ椫卫砉ぷ髦?，充分利用惠民信息平臺大數(shù)據(jù)比對排查信息，為精準開展監(jiān)督工作提供有效抓手。比如，該市坭陂鎮(zhèn)利用惠民信息平臺比對排查出轄內(nèi)5個行政村共26名村干部侵占種糧直補款的違紀行為。
平臺運行以來，累計監(jiān)管資金40多億元，受益群眾1000多萬人次，相關(guān)職能部門先后發(fā)現(xiàn)、糾正問題258個，完善相關(guān)制度68項，直接或間接通過平臺排查涉惠民強農(nóng)資金問題線索300多條。
【全媒體記者】魏麗文
【來源】客都清風(fēng)
【作者】 魏麗文
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