摘要：位于我國大陸海岸線最西南端的防城港市與東盟海陸相連，是“一帶一路”有機(jī)銜接的南向門戶城市和中國—東盟國際大通道的重要節(jié)點(diǎn)城市，地理戰(zhàn)略位置極其重要?！笆濉币詠恚鎸H環(huán)境深刻變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，。...

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水陸雙通道內(nèi)存，朝南門戶網(wǎng)城。

坐落于在我國大陸海岸線最西北端防城港市與東盟國家水陸相接，是“一帶一路”有機(jī)銜接的朝南門戶網(wǎng)城市與中國—東盟國際經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市，自然地理戰(zhàn)略位置至關(guān)重要。

“十三五”至今，應(yīng)對國際形勢深入改變和中國下行壓力，防城港市始終堅(jiān)持新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，提高“四個(gè)意識”、堅(jiān)定不移“四個(gè)自信”、保證“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治州重大決策部署，全力以赴搭建“海邊山”智能化社會體系，我市全面進(jìn)步獲得重大突破，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷穩(wěn)健增長、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?jié)摿ρ杆?、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)承載力進(jìn)一步增強(qiáng)、開放合作展現(xiàn)新格局、生活水平顯著提升，多種主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長幅度或總產(chǎn)量排全區(qū)前端。

發(fā)展就需要加速，開場就需要爭相?！笆奈濉毙蚰灰汛蜷_，現(xiàn)階段防城港市正錨定目標(biāo)，奮勇爭先，主動融入中國國際雙循環(huán)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新的征程中奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新的篇章。

“十三五”階段，防城港城市基本建設(shè)腳步加速。張國興/攝

中國老撾北侖河二橋港口。 黃天福/攝

防城港海洋與漁業(yè)局獲得穩(wěn)步發(fā)展。圖為木船在大型海底網(wǎng)籠前打撈工作。

“十三五”階段

綜合性經(jīng)濟(jì)水平邁上新臺階?！笆濉逼趦?nèi)，防城港市經(jīng)濟(jì)發(fā)展高過全國各地、全區(qū)平均。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2020年防城港市國民生產(chǎn)總值為732.81億人民幣，提高5.1%；進(jìn)行農(nóng)林牧副漁總值174億人民幣，年均增長4.8%；規(guī)模以上工業(yè)總值1249億人民幣，年均增長9.9%；規(guī)模以上工業(yè)增長值245.9億人民幣，年均增長7.8%；固定投資421.6億人民幣，年均增長8.3%；海港貨物吞吐量1.21億多噸，同比增加20.13%，持續(xù)9年超億多噸。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)布局比從“十二五”末的12.1∶56.9∶31.0調(diào)整至“十三五”末的16.5∶47∶36.5，第三產(chǎn)業(yè)增長值占有率提升5.5個(gè)百分點(diǎn)。全面建成小康社會關(guān)鍵指標(biāo)值提早完成，生產(chǎn)總值、城區(qū)和農(nóng)村百姓人均收入3項(xiàng)小康生活關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)均提早完成翻一番總體目標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?jié)摿ρ杆?，臨港產(chǎn)業(yè)管理體系基本上成形。工業(yè)生產(chǎn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，紅沙核電廠1、2號發(fā)電機(jī)組、盛隆技術(shù)改造一期、金川技術(shù)改造、廣西鋼鐵防城港產(chǎn)業(yè)基地新項(xiàng)目（一期）、廣西省華昇生態(tài)鋁等一批重點(diǎn)項(xiàng)目投入運(yùn)營，已經(jīng)形成廣鋼集團(tuán)公司、盛隆冶金、金川銅鎳、中鋁集團(tuán)、中廣核集團(tuán)、海洋糧油食品等行業(yè)龍頭推動的鋼材、稀有金屬、化工廠、電力能源、糧油食品、裝備制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已合理布局項(xiàng)目總投資500億人民幣、近40個(gè)鋼銅鋁中下游全產(chǎn)業(yè)鏈新項(xiàng)目。農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革創(chuàng)新深入開展，耕地紅線守得住，糧食生產(chǎn)安全穩(wěn)得住，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完成“五連豐”，建立11個(gè)自治州級當(dāng)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，深水網(wǎng)箱提升640口、總數(shù)翻一番，海洋與漁業(yè)局國民生產(chǎn)總值已占到大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值一半以上。服務(wù)行業(yè)迅速發(fā)展，道路運(yùn)輸、倉儲物流和快遞行業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和數(shù)據(jù)通信、租用、電商等服務(wù)業(yè)加快建設(shè)，旅游業(yè)發(fā)展連續(xù)多年提高超20%，首先在中國完成東盟國家海鮮產(chǎn)品冷鏈物流公鐵海聯(lián)運(yùn)，東灣物流園區(qū)當(dāng)選中西部陸海新通道關(guān)鍵培養(yǎng)物流產(chǎn)業(yè)園，防城港跨境電商發(fā)展指數(shù)進(jìn)到全國各地縣區(qū)20強(qiáng)、西部第一?？缇畴娚探鹑谛袠I(yè)迅猛發(fā)展，開辟了人民幣兌越南盾直接報(bào)價(jià)換取的“防城港方式”。

特色農(nóng)業(yè)助農(nóng)增收。 張國興/攝

開放合作展現(xiàn)新格局，在政府和全區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作中部位更突出。國際醫(yī)療對外開放試驗(yàn)區(qū)深入開展，整體方案將于近日獲準(zhǔn)，生物產(chǎn)業(yè)有希望逐漸成為增長點(diǎn)，2019年6月至今共統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新類項(xiàng)目共25個(gè)，項(xiàng)目總投資536億人民幣。防城港試驗(yàn)區(qū)和跨境電商合作區(qū)加快構(gòu)建，體制機(jī)制創(chuàng)新更順暢，執(zhí)行“屬地化管理，一體化發(fā)展”，做好跨合服產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)項(xiàng)目行動、基礎(chǔ)建設(shè)行動、商業(yè)用地統(tǒng)征統(tǒng)搬行動和建設(shè)資金籌措行動，華立邊境線生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)基地等一大批新項(xiàng)目加快構(gòu)建，“一年出形像、2年巨大變化、三年新跨越”目標(biāo)分階段完成。邊境旅游試驗(yàn)區(qū)加速推進(jìn)，航洋都市區(qū)、體育小鎮(zhèn)、威壯健康養(yǎng)老等項(xiàng)目總投資超4600億元的50好幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快構(gòu)建。中西部陸海新通道加快構(gòu)建，防東鐵路、防城港飛機(jī)場、南寧市經(jīng)上思至防城港高速路及其一批20—30萬多噸停車位加速推進(jìn)。東興口岸擴(kuò)大進(jìn)口根據(jù)國家驗(yàn)收，峒中港口升級成國家一類口岸。經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步推進(jìn)，貫徹落實(shí)自治州“朝南、北聯(lián)、東融、西合”布署，“三企入桂”簽訂額排全區(qū)前端。

深化改革獲得重大成果，發(fā)展活力驅(qū)動力進(jìn)一步增強(qiáng)。社會各界科研投入占GDP比例超1%，每萬人口數(shù)量專利發(fā)明保有量4.06件，進(jìn)行重要科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化47項(xiàng)，工業(yè)技改投資超1052億人民幣。我市高新企業(yè)34家，科技型中小企業(yè)106家，國家級別科技企業(yè)孵化器實(shí)現(xiàn)零的突破，評為2個(gè)自治州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。多種改革創(chuàng)新積極探索順利開展，順利完成搭建開放型經(jīng)濟(jì)新體系綜合性示范點(diǎn)實(shí)驗(yàn)，在中國首先執(zhí)行34證合一，運(yùn)行全國首個(gè)設(shè)區(qū)市“證照分離”改革試點(diǎn)、沿線金融體制改革，造就3個(gè)“全國第一”、好幾個(gè)“全區(qū)第一”。

民生福祉不斷提高，生活水平顯著提升。圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，民生工程重點(diǎn)區(qū)域年平均開支約100.99億人民幣，占一般公共預(yù)算支出近八成。教育與衛(wèi)生事業(yè)獲得重大突破，完工自治州級多普園175所，一批中小學(xué)完工應(yīng)用，高考一本上線人數(shù)、上線率創(chuàng)下歷史新高，廣西北部灣普通高中一本上線率達(dá)58.9%。取得成功建立三甲綜合性醫(yī)院，污染防治攻堅(jiān)成效顯著，自然環(huán)境空氣優(yōu)良率維持在90%之上，排全區(qū)前端。廣大人民群眾幸福感、滿足感、歸屬感不斷提高。

防城港行政部門核心區(qū)。 張國興/攝

“十四五”階段

現(xiàn)階段，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新的發(fā)展階段，防城港與眾不同地區(qū)優(yōu)勢進(jìn)一步加強(qiáng)，在政府和自治州搭建新格局里的戰(zhàn)略意義更加突出?！耙粠б宦贰焙椭形鞑筷懞Ｐ峦ǖ阑窘ㄔO(shè)不斷走深走實(shí)，一帶一路戰(zhàn)略新機(jī)遇加速產(chǎn)生，我國（廣西?。┳杂少Q(mào)易區(qū)試驗(yàn)區(qū)大力開展，“朝南、北聯(lián)、東融、西合”全面對外開放新機(jī)遇加快建設(shè)，北欽防一體化協(xié)同發(fā)展加速推進(jìn)，也將給防城港市產(chǎn)生重大機(jī)遇。

四通八達(dá)的交通網(wǎng)。

“十四五”階段，防城港市將按照中央“五位一體”空間布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，貫徹落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新舉措，重點(diǎn)圍繞“建設(shè)壯美廣西 共圓偉大復(fù)興理想”總體目標(biāo)總要求，堅(jiān)定不移貫徹綠色發(fā)展理念，依照“發(fā)展就需要加速、開場就需要爭相”的需求，搞好“老、新、特”三篇文章，主動對接深圳東進(jìn)戰(zhàn)略、海南自由貿(mào)易港建設(shè)與強(qiáng)首府戰(zhàn)略，深層融進(jìn)中西部陸海新通道、北欽防一體化建設(shè)，推進(jìn)與東盟國家、成渝地區(qū)雙城區(qū)經(jīng)濟(jì)帶等協(xié)作，基本建設(shè)“海邊山”智能化社會體系，推動市域社會治理智能化，勤奮完工國際醫(yī)療對外開放試驗(yàn)區(qū)、面對東盟國家國際門戶網(wǎng)城市、沿線對外開放新高地、智能化臨港工業(yè)城市、全海景綠色生態(tài)港灣城市，打造成“一帶一路”有機(jī)銜接的朝南門戶網(wǎng)城市與國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)城市。從總體上為了實(shí)現(xiàn)下列幾大目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺階。經(jīng)濟(jì)發(fā)展再次保持身體健康迅速發(fā)展趨勢，GDP實(shí)現(xiàn)新的提高，增長速度高過全區(qū)和北部灣城市群平均，平均GDP居全區(qū)前端。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為提升，臨港工業(yè)以及配套設(shè)施產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，傳統(tǒng)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，向海經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)，海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生經(jīng)營規(guī)模，打造成廣西省新型的工業(yè)基地，智能化臨港工業(yè)城市加速完工。服務(wù)業(yè)提質(zhì)增速，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢加快，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)比例進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更為牢固，“海邊山”智能化經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)體系獲得重大突破。

金融體制改革實(shí)現(xiàn)新突破。關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新獲得關(guān)鍵成效，經(jīng)營環(huán)境處在全區(qū)領(lǐng)先地位。國際醫(yī)療對外開放試驗(yàn)區(qū)、防城港全國重點(diǎn)開發(fā)設(shè)計(jì)對外開放試驗(yàn)區(qū)、我國邊境旅游試驗(yàn)區(qū)等開發(fā)者平臺基本建設(shè)獲得重大突破，防城港至峒中沿線經(jīng)濟(jì)走廊基本完工，沿線對外開放走在全國前列。高質(zhì)量開放型經(jīng)濟(jì)新體系基本上產(chǎn)生，在全區(qū)搭建新格局中的重要性與作用大幅度提升，海港在全國各地沿海地區(qū)主要港口地位與作用進(jìn)一步強(qiáng)化。

社會文明程度實(shí)現(xiàn)新提升。中華傳統(tǒng)美德更為深得人心，老百姓思想素質(zhì)、文明素養(yǎng)明顯增強(qiáng)。涵蓋城鎮(zhèn)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)基本上完工，海邊山人文特色知名品牌進(jìn)一步拉響，爭取取得成功建立自治州文明行為城市。

建設(shè)生態(tài)文明完成新進(jìn)步。綠色經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)，生產(chǎn)活動方法綠色轉(zhuǎn)型成效明顯，翠綠色低碳循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略深得人心，網(wǎng)絡(luò)資源能源利用效率大幅度提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量維持全區(qū)前端，宜居宜業(yè)宜游的全海景綠色生態(tài)港灣城市更為突顯。

民生福祉實(shí)現(xiàn)新提高。住戶人均消費(fèi)支出維持全區(qū)前端，城鄉(xiāng)居民收入差別進(jìn)一步變小。脫貧攻堅(jiān)成果夯實(shí)擴(kuò)展，鄉(xiāng)村全面振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展基本建設(shè)深入推進(jìn)。學(xué)生就業(yè)更為充足，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升，人才培養(yǎng)能力明顯提高。搭建多層面養(yǎng)老保障體系，社會保障水平和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水準(zhǔn)全面提高，基本公共服務(wù)共享發(fā)展水準(zhǔn)進(jìn)一步提升。

社會發(fā)展治理效能實(shí)現(xiàn)新提高。社會主義社會民主法制更加全面，法制防城港、法治建設(shè)、法制社會、安全防城港基本建設(shè)加速推進(jìn)。預(yù)防化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制更為完善，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力明顯提高，發(fā)展趨勢安全防范措施更為強(qiáng)有力。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)和邊疆治理開創(chuàng)新局面。

防城港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。 張國興/攝

藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。要起好步、起好步，完成“十四五”發(fā)展規(guī)劃，防城港市將奮勇爭先，發(fā)揮特長，敢于擔(dān)當(dāng)，明顯創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，加速“海邊山”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建設(shè)；堅(jiān)決落實(shí)我國戰(zhàn)略使命，積極開展中西部陸海新通道基本建設(shè)，高質(zhì)量基本建設(shè)國際醫(yī)療對外開放試驗(yàn)區(qū)、防城港全國重點(diǎn)開發(fā)設(shè)計(jì)對外開放試驗(yàn)區(qū)、我國邊境旅游試驗(yàn)區(qū)等國家級別對外開放發(fā)展平臺，加快構(gòu)建沿線對外開放經(jīng)濟(jì)圈；主動融入中國國際雙循環(huán)，更強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目新格局；重視改革創(chuàng)新的信息系統(tǒng)集成協(xié)同高效，激起高質(zhì)量發(fā)展魅力驅(qū)動力；綜合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鎮(zhèn)區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展；促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)體育運(yùn)動緊密結(jié)合及文化蓬勃發(fā)展，基本建設(shè)文旅產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市；推動綠色發(fā)展理念，加快構(gòu)建綠色生態(tài)防城港；以人為本，堅(jiān)持不懈把各類民生事業(yè)辦完，基本建設(shè)更高質(zhì)量的安全防城港，加速構(gòu)建共建共治共享的幸福家園。

風(fēng)勁激蕩，當(dāng)自揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需馬不停蹄。導(dǎo)向新起點(diǎn)，迎戰(zhàn)新的征程，防城港市將進(jìn)一步思想解放、創(chuàng)新發(fā)展、擴(kuò)大進(jìn)口、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，奮力譜寫新的發(fā)展階段高質(zhì)量發(fā)展新的篇章！

余音繚繞的毛南族千人獨(dú)玄琴演出吸引了游人。 防城港融媒體中心供圖

抗風(fēng)浪網(wǎng)箱飼養(yǎng)喜獲豐收。 林 強(qiáng)/攝

邊境線落地式生產(chǎn)加工技能人才在生產(chǎn)生產(chǎn)制造。 何安妮/攝

防城港航運(yùn)業(yè)核心區(qū)效用突顯。圖為港口物流集裝箱堆場。 張國興/攝

（版本照片除注明外由防城港市政府督查室給予）

▍具體內(nèi)容由來：廣西省日報(bào)（張冠年 廖翠榮）

▍綜合性編寫：手機(jī)防城港個(gè)人工作室

▍內(nèi)容審查：防城港市文化廣電體育運(yùn)動和文物局

▍律師顧問：廣西省維冠法律事務(wù)所

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