摘要：開欄的話黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)億萬人民團(tuán)結(jié)奮斗，領(lǐng)航中國號巨輪破浪前行，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書記兩次赴云南考察調(diào)研，為云南發(fā)展擘畫藍(lán)圖、指明方向。全省各族干部群眾牢記囑托，錨定目標(biāo)...

開欄的話

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)億萬人民團(tuán)結(jié)奮斗，領(lǐng)航中國號巨輪破浪前行，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書記兩次赴云南考察調(diào)研，為云南發(fā)展擘畫藍(lán)圖、指明方向。

全省各族干部群眾牢記囑托，錨定目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，云南呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生顯著改善、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、邊防鞏固安寧的大好局面。

今日起，云南日報在“奮進(jìn)新征程 建功新時代”總欄目下開設(shè)“領(lǐng)航中國·云南篇”子欄目，集中推出一批有深度的紀(jì)實報道，展現(xiàn)黨的十九大以來云南取得的重大成就和新時代10年的巨大變革。

建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于新的時代背景和全國戰(zhàn)略布局，為云南確立的新坐標(biāo)、新定位、新使命。作為輻射中心建設(shè)的重要開放平臺之一，中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)掛牌3年來，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，不斷深化投資、貿(mào)易等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，以高水平的開放書寫輻射中心建設(shè)新篇章。

中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)

昆明片區(qū)——

打造對外開放標(biāo)志性平臺

書寫輻射中心建設(shè)新篇章

為全省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級增添動力

跨境電商實現(xiàn)全省“四個首單”，實現(xiàn)B2C到B2B升級，跨境電商新業(yè)態(tài)全模式落地……如今，昆明綜合保稅區(qū)正逐步成為云南外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺，有力助推輻射中心建設(shè)。

昆明港務(wù)倉儲物流有限公司是進(jìn)駐昆明綜保區(qū)的第一家小微企業(yè)，5年來，公司業(yè)務(wù)板塊從保稅倉儲物流拓展到跨境電商、市場采購貿(mào)易、保稅加工委托報關(guān)等領(lǐng)域，各方面的綜合業(yè)務(wù)能力得到進(jìn)一步提升。

走進(jìn)昆明勵奇供應(yīng)鏈有限責(zé)任公司位于昆明綜保區(qū)的保稅倉，貨架林立，員工忙碌著核對訂單信息、配發(fā)貨物。倉庫負(fù)責(zé)人李敏絲介紹，目前公司與國內(nèi)多家規(guī)模較大的電商平臺均有合作，對于昆明跨境電商的發(fā)展前景，企業(yè)也十分看好。

作為同時具備多種跨境電商模式的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，昆明綜保區(qū)為昆明市建成面向南亞東南亞的區(qū)域性跨境電子商務(wù)中心的目標(biāo)提供了有力支撐，為全省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級增添動力。

目前，園區(qū)已形成了保稅貿(mào)易和物流、保稅加工、保稅服務(wù)、跨境電商4大類產(chǎn)業(yè)集群。2017年至2021年，在昆明海關(guān)支持下，昆明綜保區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口額從5760萬元提升到77.33億元，年均增速達(dá)240.4%。截至今年7月，外貿(mào)進(jìn)出口額完成64.03億元，同比增長157.9%，為昆明乃至全省對外開放帶來新的增長點、注入新的動力。

打造優(yōu)化營商環(huán)境“樣板間”

迎著清晨的第一縷陽光，穿上工作服，丁琪芯面帶微笑走進(jìn)頗具現(xiàn)代感與設(shè)計感的中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)綜合服務(wù)中心，開始了一天的工作。

“綜合服務(wù)中心是制度創(chuàng)新的重要載體，是改革成果的展示平臺。”說起自己工作的地方，丁琪芯充滿了自豪。在這個8600多平方米的開闊空間內(nèi)，大廳中庭鏤空，呈環(huán)狀布局，中庭設(shè)立環(huán)形LED屏讓空間充滿科技感，充分體現(xiàn)了一站式、人性化服務(wù)理念。在大廳顯眼位置，“有事馬上辦、無事不打擾”的辦事理念和服務(wù)精神時刻提醒著這里的每一位工作人員。

“我們以制度創(chuàng)新為核心，主動對接省、市及各職能部門，爭取權(quán)限下放，行政審批實現(xiàn)一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦成，目前實際進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項共386項?！倍＄餍菊f。在這里，企業(yè)可選擇“開辦企業(yè)一窗通”進(jìn)行名稱自主申報、公司設(shè)立登記和變更事宜，材料準(zhǔn)備齊全的半小時即可辦理完相關(guān)業(yè)務(wù)。根據(jù)“照章齊發(fā)”的事項，對新設(shè)市場主體，個體工商戶3枚公章、企業(yè)4枚公章全部由“政府買單”提供，一并帶回即可開展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

圍繞“放管服”改革，加快打造市場化、法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境，昆明片區(qū)不斷深化拓展政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能，提高登記效率和便利化程度，激發(fā)市場活力。3年來，累計新增注冊企業(yè)3.28萬戶。其中，內(nèi)資企業(yè)3.27萬戶，注冊資本2680億元人民幣；外資企業(yè)110家，注冊資本39億美元。

下一步，昆明片區(qū)還將聯(lián)動省外其他自貿(mào)試驗區(qū)、云南滇中新區(qū)以及中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，推出更多“跨區(qū)通辦”“跨省通辦”事項，把營商環(huán)境建設(shè)作為“永不竣工的工程”，持續(xù)便利市場主體，吸引更多企業(yè)和企業(yè)家入?yún)^(qū)投資發(fā)展。

筑牢區(qū)域性人才聚集高地

人才是一個地方發(fā)展、科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，創(chuàng)新事業(yè)必然需要創(chuàng)新型人才。

在時尚動感的健身空間進(jìn)行鍛煉，在公寓配套餐廳享用健康家常菜，品著咖啡在書店安靜地閱讀或工作，這是在昆明片區(qū)人才公寓工作、生活的日常一幕。

為了全方位鏈條式打造區(qū)域性人才聚集高地，昆明片區(qū)把人才公寓建設(shè)作為打造高層次人才高地的有力抓手和優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措，投入1.62億元建成2.3萬平方米可拎包入住的人才公寓，實現(xiàn)云南自貿(mào)試驗區(qū)在人才公寓建設(shè)上零的突破。

“這是面積最大的戶型，拎包即可入住，多元化配套能滿足人才不同需求……”從人才服務(wù)官李卓芮如數(shù)家珍的介紹中，能充分感受到昆明片區(qū)對人才無微不至的關(guān)懷?！肮⒔遗埔詠恚灿?49人申請，213名人才通過審核入住，其中有1名柔性引進(jìn)的中國工程院院士入住，目前入住率達(dá)70%到80%左右。”

吳麗紅，法律碩士，與云南的緣分始于讀研，是昆明片區(qū)人才公寓的住戶之一，在這里，她體會到了家的溫暖。

“人才公寓租金定價根據(jù)不同戶型從650元至1700元不等，人才層次類別越高，補(bǔ)貼比例越高?！崩钭寇钦f，昆明片區(qū)將招商引資落地企業(yè)高管、雙一流高校本科或雙一流專業(yè)本科畢業(yè)生、區(qū)內(nèi)急需緊缺專業(yè)本科畢業(yè)生等人才列入可申報人才公寓對象，按照5個類別給予30%至100%不等的租金補(bǔ)貼，采取先交后補(bǔ)的形式享受租金補(bǔ)貼。引進(jìn)的人才不僅可以租住人才公寓，還可申報生活補(bǔ)貼，按照人才類別，每人每月可享受500元至2.8萬元不等的生活補(bǔ)貼。

2019年以來，昆明片區(qū)累計兌現(xiàn)人才補(bǔ)貼1572萬余元。自今年起，3年至5年享受期內(nèi)將兌現(xiàn)超過1億元的人才補(bǔ)貼。同時，為打造區(qū)域性人才聚集高地，科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)也在持續(xù)增加，人才載體平臺越來越多。截至目前，全區(qū)人才總量達(dá)到7.76萬人，密度達(dá)到26.7%。

中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)貿(mào)易投資便利、交通物流通達(dá)、要素流動自由、金融服務(wù)創(chuàng)新完善、監(jiān)管安全高效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一流、輻射帶動作用突出的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易試驗區(qū)再次啟航。

短評

建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心是習(xí)近平總書記對云南在我國全方位對外開放格局中的精準(zhǔn)定位，也是云南實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的最大潛力所在。我們要深入研究思考輻射中心建設(shè)的目標(biāo)、挑戰(zhàn)、機(jī)遇等問題，切實解決好“靠什么輻射”“怎樣輻射”等重大問題，以大視野大格局謀劃推進(jìn)，加快把戰(zhàn)略定位變?yōu)楝F(xiàn)實地位。

當(dāng)前，中國（云南）自貿(mào)試驗區(qū)的快船已經(jīng)起航，建設(shè)好昆明片區(qū)，是推動構(gòu)建全面對外開放新格局的重要一環(huán)，是探索更加有效合作方案的創(chuàng)新實踐。昆明片區(qū)要充分發(fā)揮區(qū)位、政策、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)實力等方面優(yōu)勢，用好國家、云南省賦予的產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)和金融財稅等政策，圍繞制度創(chuàng)新促開放、營商環(huán)境優(yōu)服務(wù)、招商引資增動能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)支撐、產(chǎn)城融合提品質(zhì)、增進(jìn)福祉惠民生，為昆明市推動區(qū)域性國際中心城市建設(shè)邁上新臺階作出新的更大貢獻(xiàn)。

撰文：楊抒燕 胡曉蓉

來源：云南日報

編輯：李楠 王艷（實習(xí)編輯）