摘要：1月7日上午，青銅峽市第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在龍海賓館大會(huì)堂隆重開幕，來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表肩負(fù)著全市人民的期望和重托，匯聚一堂，謀發(fā)展、議民生。會(huì)場莊重簡樸、氣氛熱烈。本次會(huì)議應(yīng)出席代表177人，因病因事請(qǐng)假11人，...

1月7日上午，青銅峽市第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在龍海賓館大會(huì)堂隆重開幕，來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表肩負(fù)著全市人民的期望和重托，匯聚一堂，謀發(fā)展、議民生。

會(huì)場莊重簡樸、氣氛熱烈。

本次會(huì)議應(yīng)出席代表177人，因病因事請(qǐng)假11人，實(shí)出席166人，符合法定人數(shù)。

會(huì)議由市人大常委會(huì)主任姬文澤主持。

上午9時(shí)，姬文澤宣布青銅峽市第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議開幕。全體起立，唱國歌。

大會(huì)執(zhí)行主席張自力、金永靈、姬文澤、宋麗、王照陸、撒貴清、宋建寧、馬淑玲、李衛(wèi)東在主席臺(tái)前排就座。

市領(lǐng)導(dǎo)馬曉賢、楊文福、張克寧、蘇忠、馬波、梁維軍、徐懷俊、代興科、尹保江、賀怡、馬希明、李玉梅、史君、袁浩及大會(huì)主席團(tuán)其他成員參加會(huì)議。

金永靈向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

報(bào)告共分三個(gè)部分：一、2020年和“十三五”工作回顧；二、“十四五”主要思路和舉措；三、2021年重點(diǎn)工作。

金永靈指出，2020年，是極不平凡、極具里程碑意義的一年。新年伊始，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策，以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之事，奪取了全國抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果。6月，習(xí)近平總書記親臨寧夏視察，進(jìn)農(nóng)村、察黃河、訪社區(qū)、走田間，極大增強(qiáng)了我們決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)的信心和決心。黨的十九屆五中全會(huì)勝利召開，科學(xué)擘畫了未來五年發(fā)展藍(lán)圖和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，為我們今后的發(fā)展指明了方向，明確了路徑，提供了遵循。

一年來，市人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，聚焦工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)文旅融合、農(nóng)業(yè)高效種養(yǎng)“三個(gè)重點(diǎn)”，逆勢而上、奮力前行，疫情防控取得階段性成效，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康順利收官，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，人民生活保障有力，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%，其中：一產(chǎn)增長4.5%左右、二產(chǎn)增長3%左右、三產(chǎn)增長2%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長2.5%以上；一般公共預(yù)算收入增長2.1%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.5%和7.5%。

金永靈著重從八個(gè)方面總結(jié)了2020年工作：堅(jiān)定不移嚴(yán)管控、防反彈，構(gòu)筑疫情防控堅(jiān)固防線；堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更趨穩(wěn)??；堅(jiān)定不移推改革、求創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)；堅(jiān)定不移防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展；堅(jiān)定不移促統(tǒng)籌、強(qiáng)管理，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快；堅(jiān)定不移惠民生、強(qiáng)保障，民生福祉不斷改善；堅(jiān)定不移抓治理、促和諧，社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)；堅(jiān)定不移守初心、擔(dān)使命，政府效能明顯提升。

金永靈指出，2020年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的全面落實(shí)，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)?；仡欉^去五年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和艱難困阻，我們精心謀劃、精準(zhǔn)施策，全市人民迎難而上、負(fù)重拼搏、務(wù)實(shí)苦干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)青銅峽進(jìn)入了蓄勢勃發(fā)的新階段。過去五年，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)；轉(zhuǎn)型發(fā)展卓有成效；三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著；改革創(chuàng)新突破前行；城鄉(xiāng)面貌煥然一新；人民生活持續(xù)改善。

金永靈指出，“十四五”時(shí)期，是寧夏加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是青銅峽奮力擔(dān)當(dāng)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)使命的機(jī)遇期和關(guān)鍵期。

今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、區(qū)市黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹自治區(qū)黨委十二屆十二次全會(huì)、吳忠市委五屆十二次全會(huì)和市委十二屆十一次全會(huì)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為時(shí)代使命，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，扎實(shí)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決守好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)政治安全、改善生態(tài)環(huán)境“三條生命線”，狠抓上爭資金、招商引資，主攻鋁產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工、葡萄酒、奶產(chǎn)業(yè)、文化旅游“五個(gè)百億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)集群”，培育壯大生豬、生物育種、綠色食品、裝備制造、清潔能源“五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)板塊”，加快構(gòu)建“5+5”十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施“三大倍增”計(jì)劃，打造“三區(qū)一高地”，奮力推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)，走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子，努力在爭當(dāng)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)排頭兵中干在先走在前，為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏作出青銅峽貢獻(xiàn)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%，地方一般公共預(yù)算收入年均增長6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長7%、8%，完成自治區(qū)下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。

金永靈指出，我們將全力推進(jìn)“五市共建”“五城聯(lián)創(chuàng)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量發(fā)展。突出“五區(qū)”建設(shè)，努力在建設(shè)先行區(qū)中干在先走在前；突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育更具實(shí)力的競爭優(yōu)勢；突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展；突出深化改革，拓展更寬領(lǐng)域的發(fā)展空間；突出區(qū)域協(xié)調(diào)，加快更深層次的融合發(fā)展；突出民生改善，創(chuàng)造更高品質(zhì)的幸福生活；突出社會(huì)治理，營造更加穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

金永靈指出，今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是全市應(yīng)對(duì)諸多挑戰(zhàn)，奮力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵一年。我們要搶抓國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)、“一帶一路”建設(shè)等多重機(jī)遇，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)新形勢新挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移地抓住機(jī)遇，堅(jiān)定信心、振奮精神，主攻“五個(gè)百億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)集群”，培育“五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)板塊”，堅(jiān)決守好“三條生命線”，在爭當(dāng)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)排頭兵中干在先走在前，確?！笆奈濉备哔|(zhì)量開局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增長4%，第二產(chǎn)業(yè)增長8.5%，第三產(chǎn)業(yè)增長8.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長9%；一般公共預(yù)算收入增長7%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%；“兩個(gè)收入”分別增長7%和8%；全面完成年度安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)任務(wù)。

金永靈指出，完成今年的工作目標(biāo)，將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：聚焦生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展；聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快厚植高質(zhì)量發(fā)展根基。聚焦創(chuàng)新改革，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。聚焦主動(dòng)融入，全面提高經(jīng)濟(jì)整體競爭力；聚焦城鄉(xiāng)一體，加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；聚焦民生福祉，持續(xù)改善人民生活品質(zhì)；聚焦基層治理，不斷提高市域治理水平；聚焦政治建設(shè)，著力提升政府行政效能。

金永靈最后說，征途漫漫，惟拼搏者強(qiáng)，惟奮斗者贏，惟奔跑者勝！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永葆初心、牢記使命、只爭朝夕、勇往直前，奮力譜寫青銅峽追趕超越新篇章，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕美麗新寧夏貢獻(xiàn)青銅峽力量!

副市長馬希明就《青銅峽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案》作了說明。

根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)審查了關(guān)于青銅峽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案、青銅峽市2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告、青銅峽市2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告。

同時(shí)，大會(huì)以視頻會(huì)議形式設(shè)分會(huì)場。

列席今天大會(huì)的有：不是人大代表和政協(xié)委員的在職處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；市政協(xié)全體委員；各鎮(zhèn)、街道、農(nóng)林場、市直各部門、駐青區(qū)屬單位、企業(yè)和市屬企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志以及旁聽公民。同時(shí)，邀請(qǐng)歷屆人大老領(lǐng)導(dǎo)參加大會(huì)。