摘要：3月30日，巴中市恩陽區(qū)第二屆人民代表大會第七次會議開幕。大會應到代表230人，實到代表204人，符合法定人數。開幕會執(zhí)行主席楊波、朱繼忠、肖平、鄧林平、賈君、蘇偉、戴遠榮、朱夷平、賴永常、徐學恩、朱愛國、米糧川、馮菊華、熊占林、張寧、王強...

3月30日，巴中市恩陽區(qū)第二屆人民代表大會第七次會議開幕。

大會應到代表230人，實到代表204人，符合法定人數。

開幕會執(zhí)行主席楊波、朱繼忠、肖平、鄧林平、賈君、蘇偉、戴遠榮、朱夷平、賴永常、徐學恩、朱愛國、米糧川、馮菊華、熊占林、張寧、王強、鮮忠海在主席臺前排就坐。區(qū)委副書記鐘邦勝出席大會并在主席臺就坐。

上午9時，巴中市恩陽區(qū)第二屆人民代表大會第七次會議開幕！全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。本次大會共有九項議程：聽取區(qū)人民政府工作報告；聽取巴中市恩陽區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要草案（書面）；聽取巴中市恩陽區(qū)2020年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2021年計劃草案的報告（書面）；聽取巴中市恩陽區(qū)2020年財政預算執(zhí)行情況和2021年財政預算草案的報告（書面）；聽取區(qū)人大常委會工作報告；聽取區(qū)人民法院工作報告；聽取區(qū)人民檢察院工作報告；表決接受部分區(qū)人大常委會組成人員辭職的決定；表決大會選舉辦法草案。

區(qū)長李玉甫代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告。報告共分四部分：2020年工作回顧；“十三五”主要發(fā)展成就；“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的總體考慮；2021年工作安排。

李玉甫說，2020 年是極不平凡的一年。我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委市政府和區(qū)委堅強領導下，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，取得積極成效。實現(xiàn)地區(qū)生產總值 88.15 億元、增長 2.6%；全社會固定資產投資增長 7.8%；地方一般公共預算收入 7.01 億元、增長 7.4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入 35610 元、14695 元，分別增長 6.6%、8.9%。

李玉甫在報告中回顧了一年來政府所做的工作：過去一年，我們在危機中搶占先機、在困局中打開新局，經濟運行企穩(wěn)回升、穩(wěn)中有進；在改革中釋放動能、在創(chuàng)新中激發(fā)活力，發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定向好、不斷優(yōu)化；在苦干中加速奔跑、在實干中奮力追趕，城鄉(xiāng)面貌顯著改善、生機煥發(fā)；以治標推動治本、以小勝贏得大勝，三大攻堅戰(zhàn)深入推進、再戰(zhàn)再勝；以發(fā)展匯集民心、以和諧促進穩(wěn)定，民生福祉鞏固提升、持續(xù)改善。

李玉甫說，“十三五”以來，我們搶抓《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》實施機遇，深入落實“一干多支 ”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力實施“六大突破”，加快新城崛起，強化產業(yè)培育，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康，較好完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標任務。五年來，全區(qū)綜合實力持續(xù)攀升，減貧任務全面完成，城鄉(xiāng)面貌深刻改變，產業(yè)發(fā)展夯基蓄勢，生態(tài)質量穩(wěn)步提升，改革開放活力煥發(fā)，民生福祉更加殷實。這些成績的取得，得益于區(qū)委正確領導、科學決策，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全區(qū)人民團結奮斗、辛勤耕耘。

報告對《巴中市恩陽區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》進行了說明?！毒V要（草案）》明確了“三城建設”的發(fā)展定位，提出了“十四五”和二〇三五年奮斗目標，系統(tǒng)謀劃安排了“十四五”重要任務。

李玉甫指出，2021 年全區(qū)政府工作將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，深度融入新發(fā)展格局和成渝地區(qū)雙城經濟圈，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎钊肼鋵嵤∥耙桓啥嘀?、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞全市“三市兩地一樞紐”目標定位，深入實施區(qū)委“開放引領、產業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實“5456”發(fā)展思路，加快建設產業(yè)新城、旅游新城、空港新城，實現(xiàn)經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為“十四五”開好局，以優(yōu)異的成績慶祝建黨 100 周年。

報告提出了今年全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標：全區(qū)經濟社會發(fā)展要堅持以高質量發(fā)展為導向，經濟增速保持在合理區(qū)間，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長8%、9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4.4%以內，環(huán)境保護和節(jié)能減排完成省市下達目標任務。

李玉甫表示，實現(xiàn)全年目標任務，必須堅持黨的領導，切實把講政治放在首位；必須堅持發(fā)展要務，切實把高質量貫穿始終；必須堅持改革開放，切實把市場化推向深入；必須堅持人民至上，切實把獲得感作為檢驗；必須堅持底線思維，切實把防風險責任壓實。具體抓好八個方面工作：一是持續(xù)用力推進項目攻堅，構建高質量發(fā)展的強勁支撐。二是持之以恒加快產業(yè)培育，打造集群集聚的產業(yè)強區(qū)。三是堅定不移深化開放引領，釋放創(chuàng)新驅動的強大動能。四是更大力度推進營城聚人，建設宜居宜業(yè)的魅力新城。五是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構筑民富村美的生態(tài)家園。六是集中力量補齊民生短板，呈現(xiàn)普惠共享的幸福實景。七是堅決守住安全發(fā)展底線，建設更高水平的平安恩陽。八是全面加強政府自身建設，彰顯有為有位的執(zhí)政擔當。

李玉甫指出，區(qū)人民政府將聚焦解決民生領域具體問題，大力實施 “攻堅沖刺行動”，著力抓好“六個一批”事項。在接續(xù)推進去年區(qū)人民政府承諾辦理的民生事項基礎上，今年再努力辦好5 件事：有序推進老城區(qū) 5 條背街小巷整治；改（擴）建城鄉(xiāng)公辦幼兒園 5 所，實施村級教學點幼兒學生營養(yǎng)改善行動；完成被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)和 15 個農村聚居點污水處理設施安裝及管網鋪設；整治城區(qū)農貿市場，完成魁字灣和文昌宮市場環(huán)境提升；建成雪山鎮(zhèn)中心敬老院，開展“夏送清涼、冬送溫暖”行動，為鎮(zhèn)（街道）敬老院安裝空調。

李玉甫最后說，時間不等人、使命催人進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹中央和省、市、區(qū)委決策部署，秉持“定必干、干必成、成必優(yōu)”作風，勇扛發(fā)展之旗、勇?lián)傔M之責，乘風破浪、揚帆起航，以優(yōu)異成績向中國共產黨成立 100 周年獻禮！

大會書面聽取了巴中市恩陽區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要草案、巴中市恩陽區(qū)2020年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2021年計劃草案報告、巴中市恩陽區(qū)2020年財政預算執(zhí)行情況和2021年財政預算草案報告。

區(qū)人大常委會主任朱繼忠向大會報告工作時說，2020年，在區(qū)委的堅強領導下，區(qū)人大常委會圍繞疫情防控、經濟社會發(fā)展、脫貧攻堅和重大項目推進等重大任務，在大局中強化責任擔當，在大戰(zhàn)中依法履職行權，在大考中展現(xiàn)人大作為，扎實做好監(jiān)督、代表工作以及區(qū)委安排的中心工作，全區(qū)人大工作取得了新成績，為奮力開啟恩陽高質量發(fā)展作出了新的貢獻。區(qū)二屆人大五次會議以來，區(qū)人大常委會共召開了12次會議，聽取和審議了35個專項工作報告，依法任免了國家機關工作人員65人次，全面完成了區(qū)二屆人大五次會議確定的各項目標任務。今年，區(qū)人大常委會工作將圍繞市委提出的“三市兩地一樞紐”目標，堅定實施“開放引領、產業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實“5456”發(fā)展思路，在加快建成“產業(yè)新城、旅游新城、空港新城”中，切實加強自身建設，依法履行職責，提升監(jiān)督實效，為推動恩陽高質量發(fā)展，全面建設社會主義現(xiàn)代化恩陽提供民主法治保障。

區(qū)人民法院院長侯斌向大會報告工作時說，2020年，區(qū)法院全面貫徹區(qū)委重大決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控、掃黑除惡專項斗爭、保障促進社會經濟發(fā)展等重點工作，為恩陽高質量發(fā)展提供了有力的司法服務和法治保障。全年共受理各類案件3610件，結案3576件，結案率99.05%，審判質效繼續(xù)位列全市前列。2021年，法院工作將緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，為實施“開放引領、產業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設“產業(yè)新城、旅游新城、空港新城”，奮力推進恩陽高質量發(fā)展提供更加堅強的司法服務和司法保障。

區(qū)人民檢察院檢察長張家洪向大會報告工作時說，2020年，恩陽區(qū)人民檢察院堅持講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強，強化政治自覺、法治自覺、檢察自覺，勇?lián)毡Ｕ稀傲€(wěn)”“六?！焙汀叭墙ㄔO”工作責任，為恩陽打贏疫情防控總體戰(zhàn)、開啟高質量發(fā)展新征程提供了有力的法治保障。2021年，恩陽檢察工作將堅定實施“開放引領、產業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，以高水平的監(jiān)督辦案促進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化恩陽新征程提供更優(yōu)更實的法治產品、檢察產品。

會議還表決了接受部分區(qū)人大常委會組成人員辭職的決定和大會選舉辦法草案。

主席團其余成員和區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)人武部、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院等領導應邀出席開幕會并在主席臺就座。

不是區(qū)人大代表的區(qū)級領導，區(qū)委各部委負責人，區(qū)監(jiān)委副主任，區(qū)法院副院長，區(qū)檢察院副檢察長，區(qū)政府各部門和省、市駐恩單位負責人，部分企業(yè)負責人，鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記，鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長，以及區(qū)二屆政協(xié)委員列席會議。

出席區(qū)政協(xié)二屆七次會議的政協(xié)委員在恩陽中學學術報告廳通過視頻直播方式列席開幕會。